黔东南州“六措施”推动长江流域十年禁捕显成效

（一）构建多部门跨县域联动“指挥部”。在黔东南州长江流域禁捕和退捕工作领导小组的领导下，建立了州农业农村局、州公安局、州财政局、州人力资源和社会保障局等跨部门联动的长江流域禁捕和退捕工作专班推进“十年禁渔”工作；构建了州农业农村局、州公安局、州市场监督管理局、州交通运输局、州水务局和凯里等十四县（市）政府分管领导为成员的黔东南州长江流域天然水域禁捕联动机制和执法联动队伍，实行部门与属地管理相结合，统筹推进各项工作任务，对禁捕工作中的风险点、存在问题和困难进行分析研判，提出解决方案，压实责任到部门、到属地、到人。

（二）依法依规制度化推进立好“总航标”。为保护水生生物资源，促进水域生态平衡，规范管理天然水域垂钓行为，根据《中华人民共和国渔业法》《贵州省渔业条例》等法律法规及《农业农村部长江流域渔政监督管理办公室关于加强和规范长江流域垂钓管理工作的通知》等文件规定，州农业农村局、州公安局、州交通运输局、州市场监督管理局、州生态环境局、州水务局共同制定《黔东南州天然水域垂钓管理办法》，于5月19日颁布实施，该办法明确了“一人一杆一线一钩”休闲垂钓，也为下半年制定全省垂钓管理办法奠定了基础。

（三）建立高效管理体系织密“保护网”。黔东南州农业农村局、州水务局制定《黔东南州长江流域禁捕水域实施网格化管理工作方案》，督导各县（市）按照全面覆盖、不留空白、边界清晰、便于管理的总体要求，充分依托现有河（湖）长制管理体系和监管力量，建立健全长江流域禁捕水域网格化管理体系，开展州（市）和县（市）交叉水域联合监管执法，切实将渔业资源“保护网”织得更密、更严。强化执法能力建设，我州14个长江流域县（市）陆续建立了智能渔政监控系统，共计14套，在重点河段、违法捕捞多发河段共安装了408个监控点（其中保护区共计67个监控点），实现水上与陆上、日间与夜间，全天候的常态化监管，有效提升了禁捕水域禁捕监管执法效能。另外，今年我州积极争取到视频监控建设中央资金450万，用于在各县（市）基础上建设州级渔政视频监控指挥平台。同时组织开展“四清四无”行动、“渔政亮剑2022”专项行动、秋季专项行动、冬季专项行动、夜间突击行动等专项执法行动。

（四）建立高效率多功能“群众网”。建立黔东南州电鱼炸鱼毒鱼举报群，邀请社会群众、钓鱼爱好者以及各级公安、农业农村、市场监管、综合执法等部门同志加入此群，目前群成员达304人。一是有效提升打击非法捕捞打击率，在收到群众提供的举报线索、图片、定位信息，相关部门快速出动，精准打击；二是有效提升社会群众参与度，接报后，相关部门及时到达现场，严格执法，并将执法情况及时反馈在举报群，与群众良好互动，进一步提升社会群众参与积极性；三是有效提升长江“十年禁渔”政策群众知晓率，时时在群里公布相关禁渔政策、制度、法律法规以及各地典型案例等。

（五）打造全方位多形式立体化“宣传栏”。线上加线下多角度宣传，线下在清水江、舞阳河、重安江、巴拉河等重要河段、码头设置永久性禁捕通告牌338余块，禁捕警示牌1641余块，悬挂及喷绘禁渔宣传标语1000余条，发放禁渔宣传资料30.1余万份。线上利用融媒体、抖音、短信、村村通广播、执法宣传车等平台宣传“禁渔通告”“十年禁渔、从我做起”倡议书等宣传30万条次。让“十年禁渔”政策家喻户晓。

（六）做好退捕渔民就业安置“好保姆”。一是加强对渔民减船退捕转产转业政策以及就业创业扶持政策的宣传，确保退捕渔民实现就业、稳定收入和渔民退捕转产转业政策及补助标准宣传到位，全面提高政策知晓率和覆盖面。二是对暂无意愿外出的退捕渔民，结合劳务就业扶贫“八个一批”岗位开发和公益性岗位安置，引导退捕渔民到县内园区，坝区、州内企业、重点项目等实现就近就业。三是对有意愿外出的退捕渔民，通过驻村帮扶干部、村两委人员、网格员、劳务组织员等进村入户开展岗位信息和就业扶贫政策宣传发动，组织退捕渔民劳动力外出务工就业。四是对有培训意愿的退捕渔民，一方面依托渔民资源优势，重点开展涉渔产业培训。另一方面根据退捕渔民培训意愿和就业意愿，组织开展种养殖培训、新型职业农民培训、农业技能培训和实用技术培训，提升退捕渔民就业技能。目前共开展职业培训339人。五是根据退捕渔民年龄层次、就业技能等不同特点，分类施策，畅通援助渠道，强化精准帮扶，做好就业指导、职业规划，采取上门送岗位，举办招聘会等方式，做好职业介绍服务工作，积极引导和促进退捕渔民转产转业，实现稳定就业。六是积极落实社会养老保险应保尽保并给予缴费补贴。督促各涉及退捕县区的社保经办机构建立工作台账，进一步加强退捕渔民参保工作的动态管理，并按照相关规定给予缴费补贴。

今年以来, 全面完成1149名退捕渔民退捕转产上岸，劳动年龄范围内1008人，劳动力984人，实现退捕渔民劳动力家庭“一户一人”以上就业。渔政执法查办违法违规行政案件100件，处罚涉案人员145人，已结案83案，罚款91400元。开展禁捕水域的“四清四无”巡查，清理收缴渔具3413件，强力推动“十年禁渔”再上新台阶。